Самый большой плюс нынешней ситуации по сравнению с ситуацией десятилетней давности - то, что мы вошли в кризис, имея солидные золотовалютные резервы

Прежде чем говорить о посткризисном состоянии страны, необходимо посмотреть на истоки кризисов 1998 и 2008 годов.

Различия в причинах, свойствах и природе двух кризисов

Существуют разные мнения относительно того, был ли кризис 1998 года международным финансовым или нет. Большинство экспертов считают, что тогда был кризис локальный. С моей точки зрения, уже в то время проявилось заболевание мировой финансовой системы, которое в конце концов захватило и Россию. Главным из внешних факторов был азиатский кризис середины 1997 года. Из-за него начался отток капиталов, «горячих» денег с рынков развивающихся стран, в том числе из России. Вслед за этим стали падать цены на нефть. Но внутренние причины были тогда гораздо более существенными, чем сейчас: в течение ряда лет в стране накапливался серьезный дефицит бюджета, большой долг, связанный с государственными казначейскими обязательствами, у государства не было резервов. Это была чрезвычайная ситуация – период трансформационного кризиса.

Нынешний случай – классический, крайне глубокий мировой кризис, связанный с существенными диспропорциями и структурными сдвигами в мировой экономике, которые были обусловлены быстрым подъемом экономики Китая, Индии и других развивающихся стран. Транснациональные корпорации уже в течение 30 лет, снижая издержки производства, переносят в эти страны свои предприятия. Но таким образом они подрывают сложившуюся структуру экономики развитых стран (США, Великобритании, континентальной Европы). Выпадающие доходы в этих государствах компенсируются за счет новой экономики (создания инновационных предприятий, развития сферы услуг и т. д.), которая более волатильна (чувствительна к изменениям конъюнктуры), чем традиционная промышленность.

Российская специфика кризиса 2008 года

С начала 2000-х годов в стране была практически свернута политика модернизации и реформирования экономики. Положительный результат достигнут лишь в отдельных отраслях, где было минимальным вмешательство государства и сложилась высокая конкуренция (черная металлургия, розничная торговля, молочная промышленность, программирование). В других сферах экономики картина прямо противоположная. Особенно ярко это проявляется в нефтяной промышленности, где начиная с «дела ЮКОСа» проходит последовательное огосударствление отрасли, и в жилищном строительстве. В последнем случае существует колоссальное переплетение интересов региональных, городских администраций и интересов бизнеса. В этом секторе абсолютно нет условий для равной конкуренции. Поэтому в докризисный период был колоссальный рост цен на жилье, обусловленный не только большим спросом, но и тем, что строительная отрасль – одна из самых коррупционных, откаты в ней доходят до 60% от себестоимости строительства. Эти факты говорят о плачевном состоянии отношений «бизнес – государство». Преследование предпринимателей только усугубляет ситуацию.

Если вначале казалось, что Михаил Ходорковский – единичный случай, то преследования Владимира Некрасова, Михаила Гуцериева, Евгения Чичваркина показали наличие системной проблемы. Бизнес реагирует снижением деловой активности, что при данном объеме денежного предложения приводит к росту инфляции, которая, пожалуй, является самой главной нерешенной проблемой отечественной экономики.

Каким будет выход из кризиса

Трудно определить, какой год будет посткризисным – 2010-й, 2011-й… Однако совершенно естественно, что по экономическим показателям он будет отличаться от 1999 года. В 2009 году падение рубля было меньшим, чем в 1998-м, следовательно, больших эффектов от девальвации ждать не приходится. Импортозамещение будет минимальным. Самый большой плюс нынешней ситуации по сравнению с ситуацией десятилетней давности – то, что мы вошли в кризис, имея солидные золотовалютные резервы. Это позволяет нам легче переживать период экономической нестабильности.

Нормальный выход из кризиса будет возможен только при решении проблемы с инфляцией. Особо подчеркну: инфляцией надо заниматься сегодня, иначе процентные ставки не могут быть снижены, а без этого все проблемы (в первую очередь недоступность кредитов для бизнеса) сохранятся. Если бы мы не поднимали инфляцию с 9% (в 2006 году) до 13% (в 2008-м), а снизили ее за эти годы до 6%, в настоящее время ситуация в экономике была бы намного лучше.

Еще одно важное условие выхода из кризиса – нормализация отношений бизнеса и власти. Мы живем в стране с рыночной экономикой, и частный бизнес очень чувствителен ко всяким бултыханиям власти. Если в стране происходит история с «Мечелом», как потом правительство ни старается оправдаться перед господином Зюзиным лично (он уже простил и десять раз получил выгоду), остальные предприниматели понимают, что в ситуации, когда нет гарантий бизнесу, на месте руководителя «Мечела» может оказаться каждый. Поэтому, чтобы бизнес заработал максимально эффективно, он должен полностью доверять правительству страны, региональному и местному руководству.

И, наконец, последнее. В России существует достаточно много перспективных отраслей, находящихся в почти неразвитом состоянии. Именно их необходимо поддерживать государству, поскольку они способны вытащить нашу экономику из кризиса. Вот лишь несколько примеров:

1. Сектор инновационных продуктов. Сегодня он составляет 0,5% отечественного ВВП, а, чтобы экономика стала инновационной, нужно иметь хотя бы 10–15%.

2. Строительство малоэтажного жилья.

3. Страховая медицина. Во всем мире сфера здравоохранения играет роль ипотеки: позволяет людям вкладывать небольшие деньги и получать более качественные услуги, недоступные им при расчетах по факту. У нас эта область – просто пустыня, потому что мы тратим бо2льшую часть средств на обязательное медицинское страхование, а дополнительные средства граждан просто расходятся между медицинским персоналом государственных медицинских учреждений.

4. Развитие различных нишевых рынков. Это касается, например, гостиничного бизнеса. В России строится катастрофически мало гостиниц. А ведь это сектор с высоким мультипликатором ВВП, позволяющий развивать туриндустрию, сферу услуг, притягивать зарубежный бизнес в менее развитые регионы страны.

Иными словами, возможностей в России для подъема экономики много, мы буквально ходим по золоту, но пока не можем его взять.